南宁市健全市县（区）两级学生资助机构，

创新资助经费管理模式，积极推进各项资助工作

建立健全家庭经济困难学生资助工作政策体系是实施科教兴国和人才强国战略的重大举措，是促进教育公平、构建和谐社会的重要保障。南宁市健全机构，加强管理，确保资助工作顺利开展，认真贯彻落实国家新资助政策，积极探索、勇于创新，健全机构，加强管理，确保各项资助工作顺利开展。2008年10月，在各级领导关心和支持下，已顺利完成市、县（区）两级学生资助机构的构建工作。

2007年9月南宁市学生资助管理办公室成立，为正科级事业单位，编制5人，隶属市教育局管理，财政全额拨款。2008年10月，南宁市12个县（区）均已相继成立学生资助管理办公室，为副科级事业单位，编制3—4人，隶属县、区教育局管理，财政全额拨款。主要业务范围：负责生源地信用助学贷款以及贷后管理工作；实施中等职业教育家庭经济困难学生资助工作；落实以“两免一补”为主要内容的义务教育阶段资助贫困家庭学生政策。

南宁市学生资助工作取得显著成效，主要有以下两方面的经验：

一、市委、市政府高度重视家庭经济困难学生资助工作

南宁市党委、政府把保障家庭经济困难学生顺利入学并完成学业作为落实科学发展观，构建和谐社会的大事来抓。“不让一个学生因贫困而失学”是对社会的庄严承诺，连续六年把“资助家庭经济困难学生入学”作为政府为民办实事之一。

根据国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）中“建立健全学生资助管理机构”的精神，2007年9月，市教育局和市财政局联合印发《关于成立县（区）学生资助管理中心的紧急通知》（南教办〔2007〕330号），要求县区充分认识到成立学生资助管理机构的必要性和紧迫性。2008年8月，市机构编制委员会下发《关于成立县区学生资助管理机构的通知》（南编〔2008〕74号），文件规定了县区学生资助管理机构的名称为“XX县（区）学生资助管理办公室”，为副科级事业单位，隶属县、区教育局管理，县人员编制为4名，区人员编制为3名，经费由县、区财政核拨。文件精神极大促进县区学生资助机构的成立，解决了县区学生资助机构的人员编制问题。到今年10月，所有县（区）都成立了独立编制的学生资助机构，为我市的学生资助工作的开展打下坚实的基础。同时在完善机构建设的基础上，南宁市根据实际情况制定了学生资助工作管理办法和实施细则，确保资助工作政策到位、管理到位、资助到位。

二、创新资助经费管理模式，加强管理，确保各项资助工作顺利开展

南宁市健全市县（区）两级学生资助工作机构，配备专职工作人员，并结合本市实际，重点抓好以下几方面的工作：

一是建立家庭经济困难学生档案库。今年春季学期伊始，对全市所有的城市和农村中小学校进行调查摸底，全面摸清2700多所中小学校贫困学生的人数、分布和家庭经济困难程度等情况，为符合家庭经济困难标准的学生建立个人信息，纳入贫困学生档案库统一管理。

二是创新中职助学金管理模式。我市直属职校由市资助办统一免费办理银行卡，县属职校由县资助办统一办理银行卡。中等职业学校助学金的发放工作实行“统一管理、银行代发、直接到人、准时足额”的管理模式，充分借鉴财政国库集中支付管理的成功经验，确保资金安全、高效到达受助学生手中。

三是开展多种形式宣传活动。市资助办印制了10万册的《南宁市中等职业学校国家助学金申请指南》，免费发放给我市每个初三毕业生；印发 “温馨提示”介绍银行卡的使用和保管方法。同时要求各校以校园网、宣传板报、征文等形式进行广泛宣传，在明显地方设置资助工作公示栏，进行长期公示，把资助政策宣传到每个受助的学生，通过学校开展的诚信、感恩为主题的教育活动，把资助工作与学生感恩教育结合起来，充分发挥资助工作的德育功能，将感恩意识融入到学生日常生活中。

四是对资助工作进行不定期专项督查。市资助办组织人员进行资助工作专项督查，以督促建。通过开展各类业务培训，各县区资助工作人员互相交流工作经验，互帮互学，提高资助工作人员的素质，凝聚资助人员队伍的向心力。同时要建立学生资助工作考核评价制度，对资助工作成绩突出的要给予表彰，对工作不力的要给予批评。

五是落实生源地助学贷款政策。今年，南宁市隆安县、武鸣县被确定为广西第一批开展生源地信用助学贷款的两个试点县，目前两县已和区国开行签约，即将正式启动贷款工作。南宁市将根据试行情况，总结经验，为明年全面推开生源地贷款工作打下基础。